2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- 个人收集的国外小姐姐精彩瞬间151 [153P]
- 南亚味道的小骚逼[28P]
- [欧美] Tawny Swain[20P]
- 重庆妹子放尿（1V）
- [亚洲] 及其清纯的良家学妹[58P]
- FSDSS-212 自己外甥开始下流 上手阿姨不在话下 [166
- [欧美] 漂亮女孩 Shayla 脱下内衣，近距离展示她的迷
- [颜纯钩评论文章] 无法无天大乱大“治”，怀念文革各
- 我感觉加班是打工人出售的吊自己的绳子
- 美女被颜射 [13P]
- 少妇穿黑丝 [12P]
- 每天一分钟，知晓天下事！2025年1月12日
- 涨姿势，每天定律之马太定律
- 人活着有什么意义，人和动物有什么区别
- [亚洲] 粉嫩美穴展示你眼前[30P]
- [图文故事] 探花老哥约肏极品美女 可爱甜美耐干完美
- 国庆东京风俗爽玩，探店体验四家泡泡浴店做分享。
- 好莱坞现在真的没落了
- [亚洲] 熟女气质魅力[31P]
- 骚妹自拍[20P]
- [写真] 白丝[20P]
- 粉嫩的有点不真实[10P]
- 宋朝痴迷于收复燕云十六州，但是有人问过燕云十六州的
- 颜值还是说得过去的 [11P]
- [写真] 瑜伽裤的美[21P]
- [图文故事] 探花老哥约肏极品靓女 肥臀酥胸难抵
- 《硅谷》，岁月见证经典，搞钱必看，不愧是比尔盖茨力荐的
- 孙立平：美国世纪的结束？
- 个人收集的国产小姐姐精彩瞬间350 [177P]
- [开盘] [技术区大乐透]第24142期 投注截止时间：2024-
- 骚妇酒店日记[33P][1V]
- [欧美] Alice Kelly in Metart set Loft View[20P]
- [Windows软件] 桌面股票实时盯盘工具：StockWidget 1.
- [欧美] Anie Darling[20P]
- [写真] 小护士[30P]
- [转载]国产第一车企！小米超越比亚迪
- 激情SM [24P]
- [写真] 美腿妹子看起来真舒服[30P]