近日，继清华大学劳东燕教授之后，于建嵘对网络身份认证也提出了不同意见，这是体制内学者针对公安部、网信办的管理办法提出尖锐批评。
全文如下：
2024 年 7 月 26 日，公安部与国家互联网信息办公室联合发布《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，网证制度由此正式步入公众视野，引发了广泛讨论。然而，阿武在此发出警示，该征求意见稿中仍存在诸多模糊地带，预示着网证制度的全面推行潜藏着不容忽视的社会风险。
首先，法律层面的不确定性乃是首要风险。网证的法律地位、使用范围以及权利义务等关键要素，缺乏清晰明确的界定。这导致网证在某些重要场景中的应用欠缺权威性和稳定性，极有可能引发不必要的纠纷和争议。譬如，在涉及重大财产交易或法律责任认定的情境中，网证与传统实体身份证的等效性未能得到明确，致使交易双方或法律机构茫然无措，进而影响正常的社会秩序与公平正义。
其次，技术标准的不统一也带来了显着风险。不同地区和平台在网证技术标准和验证方式上存在差异，为跨区域和跨平台的使用制造了诸多障碍。这不但增加了用户的操作难度，还有可能削弱网证的通用性和实用性。倘若兼容性问题无法得到有效解决，可能致使网证系统在实际应用中效率低下，甚至出现错误认证的状况，给社会管理和个人权益带来潜在威胁。
在实际操作层面，网证制度面临诸多挑战。申请和管理网证的流程及机制尚不成熟规范，责任界定模糊不清。一旦出现诸如网证信息错误、被盗用等问题，难以迅速且有效地进行处理和责任追究。这不仅损害了公民的合法权益，也降低了公众对网证制度的信任度。
对于特殊群体，比如老年人，他们在适应和使用网证方面或许存在困难。然而，目前针对这一群体的保障措施和辅助机制尚不完善，可能致使他们在享受公共服务和参与社会活动时受到限制，进一步加剧社会的数字鸿沟，影响社会的和谐与公平。
此外，网证与其他相关证件的关系尚未厘清，互认程度不明，这在某些特定情境下极易造成混乱。例如，在跨境出行或涉及多种证件交叉认证的场景中，可能因标准不一致和信息不互通而导致行程延误、事务受阻，给个人和社会带来不必要的损失和麻烦。
信息安全与隐私保护是网证制度面临的重大风险。当前法律保障机制的不健全，使得公众在将个人敏感信息交予网证系统时忧心忡忡。一旦信息泄露，可能被不法分子用于各类违法犯罪活动，严重威胁公民的人身财产安全，破坏社会的稳定安宁。
综上所述，尽管网证制度在理论上具有诸多优势，但鉴于当前存在的模糊地带和不完善之处，其全面推行可能引发一系列社会风险。在相关问题未得到妥善解决之前，我们应当审慎对待网证制度的推广，加强研究和探索，完善法律法规、技术标准和管理机制，以降低风险，确保网证制度能够真正安全、有效地服务于社会。
体制内学者于建嵘对网络身份认证的不同意见
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